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7月15日，財政部發(fā)布最新版本的《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），修訂內(nèi)容包括完善政府采購法的適用范圍、充分發(fā)揮政府采購政策功能、加強政府采購需求管理、健全政府采購方式和程序、完善政府采購合同制度、強化采購人主體地位、簡化供應(yīng)商資格條件和完善法律責(zé)任等方面，本文就主要修訂內(nèi)容與現(xiàn)行的《中華人民共和國政府采購法》對比，做如下梳理 ：

 說明：

（1）修訂意見稿中采購主體中增加其他采購實體，同時明確政府和社會資本合作作為政府采購的范圍。

（2）合同不強調(diào)“有償”，實務(wù)中一些項目不需要采購單位支付中標(biāo)單位相應(yīng)的對價，甚至有些項目中標(biāo)單位為獲得經(jīng)營權(quán)，需要支付類似“承包費”，在原采購法下，此類操作不符合法律規(guī)定。新修訂給予此類項目合法地位。

（3）政府和社會資本合作的項目，可以由被授權(quán)機關(guān)、事業(yè)單位、相關(guān)部門作為聯(lián)合采購人。

  說明：

  各級預(yù)算的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、集中采購目錄將統(tǒng)一由國務(wù)院確定并公布。

說明：

刪除現(xiàn)行的“政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法”，政府采購工程統(tǒng)一都應(yīng)當(dāng)適用《政府采購法》。使得政府采購工程項目“兩法合一”。

  說明：

（1）政府采購當(dāng)事人取消采購代理機構(gòu)，強調(diào)采購人的主體地位。

（2）新增明確其他參加人范圍。

說明：

（1）明確集中采購機構(gòu)是縣級以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立的非營利事業(yè)單位法人，由現(xiàn)在的市級以上下沉設(shè)到縣級。

（2）委托集中采購機構(gòu)代理采購業(yè)務(wù)，可以不受行政級次和部門隸屬關(guān)系的限制。

 說明：

（1）刪掉良好商譽和健全的財務(wù)會計制度這些不易量化的要求。

（2）提供資格證明文件和不存在尚欠繳應(yīng)納稅款或社會保險費的情況，可以不提供業(yè)績。

  說明：

  不再強調(diào)每一個聯(lián)合體成員方均需滿足資格條件，降低門檻要求，給小微企業(yè)更多參與機會。 

  說明：

  允許同類型項目進行自愿聯(lián)合采購。

  說明：

  低于三家供應(yīng)商也可以開標(biāo)。